随着互联网的普及，电子邮件在人们的生活和工作中发挥着重要作用，电子邮件已经成为人们最重要的互联网应用之一。中国互联网协会在2004年9月公布了《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》并组织实施，于2004年10月1日开始进行"公共电子邮件用户满意程度调查活动"，今天公布了"第一期公共电子邮件用户满意程度调查报告"。我对调查结果提出三点意见：

一、电子邮件用户对电子邮件服务的满意度平均值为72.1%，说明广大用户对我国电子邮件服务提供商提供的电子邮件服务基本是满足的。由于网民对电子邮箱这项业务的充分肯定，我相信电子邮件将在人们的日常交流和经济社会发展中发挥更重要的作用。调查显示，满意度最高的指标是用户对《中国互联网协会互联网公共电子邮件服务规范》实施的支持率，达到88.3％，反映出用户欢迎规范的电子邮件服务，对《服务规范》的实施给予肯定和支持，这是对我们的鼓励和肯定。中国互联网协会不仅将继续坚持做好反垃圾邮件工作，还要加强与小组成员的协调，从规范电子邮件业务的角度做工作。中国互联网协会希望有更多的电子邮件服务提供商加入反垃圾邮件协调小组，并严格遵守《规范》，通过行业自律保证我国电子邮件通信更为畅通，提供更好的服务质量。

二、调查也反映出一些用户满意度较低的指标，特别是对邮件服务提供商提供的反垃圾邮件质量不够满意，说明我国电子邮件服务提供商的反垃圾邮件工作需要继续提高。另外，用户对客户服务质量和承诺的增值服务不能兑现的满意度也都较低。对于电子邮件服务提供商而言，用户的满意程度反映了市场需求，为服务提供商提供了需要改进的方向，也将为企业带来更多商机。

三、针对这次调查结果分析，中国互联网协会反垃圾邮件协调小组今年要在以下几方面加强工作：进一步积极落实《服务规范》，不辜负用户的期望；加强电子邮件服务和垃圾邮件的市场调查工作，及时摸清情况；继续积极推进反垃圾邮件立法进程，从法律层面上打击垃圾邮件；加快"黑名单"和"白名单"机制的建设，对于愿意遵守《服务规范》并采取切实有效措施的电子邮件服务商建立白名单，保证邮件的畅通；对管理不善产生垃圾邮件的IP地址继续采取黑名单机制；从行业自律的角度接受用户举报并及时处理，避免因打击垃圾邮件而造成通信不畅。另外，还要加强国际合作。中国互联网协会将通过与其他国家反垃圾邮件组织的沟通与合作，定期互相通报反垃圾邮件工作成果，将垃圾邮件的影响和广大用户及从业者的损失降到最小，从而加强反垃圾邮件方面的国际合作，树立良好的国际形象，为电子邮件通信畅通做出积极的努力和工作。

在此我特别向为此次调查活动提供技术支持的315网站和5840网站和协调小组的各成员单位表示感谢。中国互联网协会希望在政府主管部门的支持指导下，在广大从业者的参与帮助下，通过行业自律的方式逐步建立一整套中国电子邮件服务业规范体系，为广大电子邮件用户提供规范、诚信、可靠的电子邮件服务。

值此新春佳节来临之际，向协调小组的全体成员单位，以及在反垃圾邮件工作中做出积极努力和贡献的同志们致以节日的问候！